Ein Tag in der Geschichte: Das Regierungsmoderniesierungsgesetz



30. April 2793 Standard-Erdenzeit

Als neue Imperatorin hoffte Erin Toi, dass der Tag des 30. Aprils 2793 das Imperium auf einen neuen Weg bringen würde. Weniger als ein Jahr zuvor hatte die UEE Linton Messer XI. gestürzt und Senatorin Toi demokratisch zu seiner Nachfolgerin gewählt. Ihr Charisma und ihr lautstarker Einsatz für das Ende der Messer-Herrschaft machten sie zu einer logischen Kandidatin. Doch ihre aktive Teilnahme am Aufstand und ihr von Herzen kommender Wunsch, das Imperium in einem Amt zu verbessern, dessen Ausübung viele für unmöglich hielten, machten sie zur idealen Kandidatin.

Die Administration von Imperatorin Toi verbrachte den größten Teil ihres ersten Jahres an der Macht damit, untergetauchte Regime-Loyalisten aufzuspüren und eine Regierung neu zu formen, die die Messers jahrhundertelang korrumpiert hatten. Die Überarbeitung der Regierungscharta erforderte Beharrlichkeit, politische Stärke und ein gewisses Maß an Fingerspitzengefühl. Imperatorin Toi arbeitete eng mit Senatoren zusammen, um zu bestimmen, welche Änderungen in welcher Reihenfolge vorgeschlagen und umgesetzt werden sollten und wie die Ideen der Öffentlichkeit verkauft werden konnten. Sie verstand, dass die Einheit des Imperiums in der Schwebe hing und die gesamte UEE zerfallen konnte, sollten die Veränderungen schneller oder drastischer als erwartet eintreten. Auf der einen Seite gab es die Terra-zentrierten Aktivisten, die darauf drängten, die bestehende Regierung vollständig zu zerschlagen und komplett neu anzufangen, um das Imperium für ein neues Zeitalter umzugestalten. Auf der anderen Seite gab es eine Erd-zentrische Ideologie, die sich der Bewahrung der Traditionen und Werte verschrieben hatte, die den Aufstieg der Menschheit ermöglichten.

Jede Änderung an der Regierung wurde erst nach einer Abstimmung im Senat und der Freigabe durch Imperatorin Toi offiziell. Der Prozess begann mit mehreren kleinen, aber bedeutenden Verfahrensänderungen, die es dem Senat ermöglichten, offene Debatten zu führen, und die Bestrafung derjenigen abschafften, die sich offen gegen die Regierung stellten. Die bedeutendste gesetzgeberische Errungenschaft dieser Phase war die Wiedereinsetzung des Tribunals aus High-General, High-Secretary und High-Advocate sowie deren Befugnis, den Imperator aus triftigen Gründen abzusetzen. Ihr Engagement für eine ethisch verantwortungsvolle Führung war bewundernswert und wurde am 30. April 2793 auf eine harte Probe gestellt.

Obwohl Imperatorin Toi sich mit viel Einsatz an den Entscheidungen beteiligte, welche Gesetze zur Abstimmung gestellt wurden, schlug sie nie selbst eines vor. Sie überließ dies dem Senat, um Vertrauen in den Gesetzgebungsprozess zu schaffen und dessen Unabhängigkeit vom Amt des Imperators hervorzuheben. Nicht alle Gesetzesvorschläge wurden verabschiedet, einschließlich einer drastischen Maßnahme, die jedem die Bürgerschaft entzogen hätte, von dem man glaubte, dass er mit dem Messer-Regime sympathisierte. Viele progressive Kritiker waren jedoch mit der zurückhaltenden Art von Imperatorin Toi unzufrieden und argumentierten, dass sie Schwäche sowie Unwilligkeit signalisierte, genau das System zu zerschlagen, das den Messers den Machtaufstieg ermöglicht hatte. Was sie nicht wussten, war, dass Imperatorin Toi hinter den Kulissen mit einer Koalition aus Senatoren aus dem gesamten Imperium an einem umfangreichen Gesetzeswerk arbeitete und ihr politisches Kapital für diesen bedeutsamen Vorstoß aufhob.

Anfang März 2793 hielten acht Senatoren aus verschiedenen Systemen des Imperiums eine Pressekonferenz ab, um den Governance Modernization Act (GMA) (Regierungsmoderniesierungsgesetz) vorzustellen, mit dem die Hauptstadt des Imperiums nach Prime, Terra verlegt und das Reich offiziell in Democratic Stellar Union (DSU) (Demokratische Stellare Union) umbenannt werden sollte. Alle Beteiligten waren sich bewusst, dass der GMA umstritten sein würde und hatten eine mehrgleisige Verteidigung vorbereitet. Dazu gehörten die Veröffentlichung von Pro-GMA-Leitartikeln, die auf bestimmte Teile des Imperiums zugeschnitten waren; eine koordinierte Medienkampagne über das gesamte Spectrum hinweg und ein Plan, um Croshaw-Senatorin Esther Aguila davon zu überzeugen, das Gesetz nicht nur zu unterstützen, sondern als Schirmherrin aufzutreten. Der Plan sah vor, dass Imperatorin Toi die anfängliche Debatte vermeiden sollte, um den Gegenwind bewerten und dann eine maßgeschneiderte Rede halten zu können, in der sie den Plan befürwortete, auf die dringendsten Bedenken der Menschen einging und das Imperium hoffentlich zur Unterstützung des Plans inspirierte.

Diese Strategie fiel schnell auseinander. Auf der Erde und anderswo brachen Proteste aus, die Imperatorin Toi zwangen, sich früher als erwartet an das Imperium zu wenden. Sie sprach sich für den Plan aus, gab aber später zu, dass ihr die Rede nicht gefiel und sie glaubte, dass sie eher defensiv als inspirierend gewirkt hatte – eine Meinung, die von ihren Kritikern geteilt wurde. Auf der Erde übten mächtige Unternehmen mit kommerziellen Interessen hinter den Kulissen Lobbyarbeit auf Senatoren aus, um sie davon zu überzeugen, den GMA nicht zu unterstützen, und behaupteten, der Umbruch könne eine bereits instabile Wirtschaft lähmen.

Wochenlang tobte im Senat und über das gesamte Spectrum hinweg eine öffentliche Debatte über den GMA. Die Befürworter warben unermüdlich um Unterstützung, aber viele Senatoren wollten sich nicht festlegen. Einige hielten es für politisch vorteilhaft, ihre Meinung nicht im Voraus zu äußern, was einen Teil ihrer Wählerschaft nur verärgern würde, während andere die öffentliche Stimmung näher am Zeitpunkt der Abstimmung beurteilen wollten. Als ein Pro-GMA-Marsch in Stalford, Bremen, in Gewalt umschlug, sah Imperatorin Toi, dass die Debatte für den gesellschaftlichen Diskurs toxisch geworden war. Sie forderte den Senat auf, über den GMA abzustimmen, und der 30. April wurde als Wahltag festgelegt.

Imperatorin Toi verbrachte die Tage vor der Abstimmung damit, jeden Senator persönlich zu kontaktieren, um Fragen zu beantworten und den Grad ihrer Unterstützung zu beurteilen. Sie hielt die Gespräche für hilfreich und produktiv, doch viele Senatoren waren nicht bereit, sich festzulegen. Die Fraktionsführer sowie politische Experten waren der Ansicht, dass die Abstimmung zu knapp war, um deren Ergebnis vorhersagen zu können. Laut dem Biographen Ryuto Pendleton konnte Imperatorin Toi am Vorabend der Abstimmung nicht schlafen und erzählte Vertrauten, dass sie erwarte, dass der morgige Tag entweder die bedeutendste Errungenschaft oder den größten Fehler ihrer politischen Karriere hervorbringen werde.

Ein sorgenvolles Imperium beobachtete die Einberufung des Senats am 30. April 2793. Der Historiker Ariel Rutte beschrieb dies als „den Tag, an dem das Imperium  kollektiv den Atem anhielt“. Öffentliche Versammlungen auf Terra, auf der Erde und anderswo zogen Millionen von Menschen an. In jedem System wurden vor der Abstimmung militärische Kräfte mobilisiert, die sich in höchster Alarmbereitschaft befanden, um Unruhestifter und Feiernde in Schach zu halten. Vor der Abstimmung brach in mehreren Systemen Verwirrung aus, als der überwältigende Datenverkehr über die Comm-Relays die Berichterstattung vorübergehend zum Erliegen brachte.

Während die Stimmen ausgezählt wurden, zog sich Imperatorin Toi in ihr Büro zurück und studierte zwei vorbereitete Reden ein – eine für den Fall, dass der GMA verabschiedet wurde, und eine weitere für den Fall, dass das Gesetz scheiterte. Als Clement Redfield, ihr Stabschef, schließlich anklopfte und eintrat, sagte er nichts, doch sein niedergeschlagener Gesichtsausdruck machte das Ergebnis deutlich. Der GMA war mit drei Stimmen gescheitert.

Imperatorin Toi bat um ein paar Minuten allein, bevor sie sich an das Imperium wenden würde, doch Redfield setzte sich und schlug eine dritte Option vor. Imperatorin Toi solle eine Exekutivmaßnahme verkünden, um sich über den Senat hinwegzusetzen und den GMA zu verabschieden. Obwohl dies in der Messer-Ära häufig vorkam, war Imperatorin Toi zwiegespalten. Während das Imperium die Pressekonferenz mit angehaltenem Atem erwartete, flehte Redfield sie an, den politischen Mut zu haben, das zu tun, was sie für richtig hielt. Sie diskutierten die möglichen Auswirkungen, wobei Redfield zugab, dass dies ihre politische Karriere beenden könnte. Aus seiner Sicht wäre dies ein kleiner Preis, um dem Imperium eine durch Terra geführte Zukunft zu sichern.

Imperatorin Toi konnte sich nicht dazu durchringen, das Votum des Senats zu überstimmen. Redfield trat zurück und nutzte das legislative Scheitern des GMA als Deckmantel. Er kehrte nach Terra zurück und kandidierte für den Senat, mit dem Hauptanliegen seiner Kampagne, die Hauptstadt der UEE nach Prime zu verlegen. Obwohl er die Wahl knapp verlor, würde sein Programm den ideologischen Unterbau für die moderne Transitionalist-Partei (Partei des Übergangs) bilden. Die meisten Politikhistoriker betrachten ihn als den ersten Transit-Kandidaten, auch wenn es die Partei zu diesem Zeitpunkt noch nicht offiziell gab.

Erst nach dem Ausscheiden von Imperatorin Toi aus dem Amt gab Redfield öffentlich seinen Vorschlag bekannt, die Exekutivgewalt zu nutzen, um die Abstimmung im Senat zu überstimmen. Diese Enthüllung verärgerte viele auf Terra, erhöhte aber Tois Ansehen im Imperium, das den Missbrauch der Exekutivgewalt leid war. Als ihr Biograph sie darauf ansprach, antwortete Imperatorin Toi: „Ich denke immer noch darüber nach, was hätte sein können, aber ich habe meine Entscheidung nie bereut. Der Wille des Volkes musste über meinen persönlichen Überzeugungen stehen. Sonst wäre ich nicht besser als die Messers.“

Imperatorin Toi ist nach wie vor eine der bedeutendsten Persönlichkeiten in der Geschichte der UEE. Abgesehen davon, dass sie das Reich nach dem Sturz der Messers zusammenhielt, hat sie die Regierung erheblich umgestaltet, den Citizen Day (Bürgertag) ins Leben gerufen, sich für den Fair Chance Act eingesetzt, die Arche  in Auftrag gegeben und vieles mehr. Doch vielleicht hatte das, was sie am 30. April 2793 nicht  getan hat, den größten Einfluss auf das Imperium.